Le lundi 10 juin 2024 a marqué le premier jour ouvrable international depuis l’expiration du Accord de 1974 sur l’aide militaire et économique L’accord signé entre l’administration Nixon et le prince Fahd Ibn Abd al-Aziz Al Saud. Désormais, l’Arabie saoudite est libre de signer des accords commerciaux sur le pétrole qui impliquent le paiement dans n’importe quelle devise, alors qu’elle était auparavant limitée au dollar américain. Bien que l’impact réel de la fin de cet accord ne soit apparent qu’avec le temps, il est difficile d’envisager un avenir où le statut du dollar américain en tant que monnaie de réserve dominante ne soit pas menacé parmi les pays du G77 des Nations Unies. En 1999, le dollar américain représentait 71 % des réserves mondiales de devises étrangères, ce qui était tombé à 58 % en 2022.
Nixon et Kissinger auraient-ils pu prédire le climat économique actuel ? Peut-être en partie. La Russie et les États-Unis sont à nouveau en conflit, mais pas directement en guerre. Les opinions des États du Moyen-Orient comptent toujours, même si le terme « État tampon » a beaucoup moins d’importance à une époque où tout groupe organisé (ou désorganisé) de personnes ayant accès à Internet a la possibilité de diffuser de la propagande directement sur des ordinateurs, des smartphones, des montres connectées… la liste est longue. Kissinger, qui n’est décédé qu’en novembre dernier, pensait jusqu’à sa mort que les relations russo-américaines étaient encore plus tendues que sous la présidence de Brejnev. années de son mandat de premier ministre. Mais, plus important encore, aucun des deux n’aurait pu prévoir par quoi le pétrodollar serait remplacé après sa disparition : le pétroyuan. Cela est dû, dans une certaine mesure, à la position économique infiniment plus forte de la Chine, Hong Kong étant (de plus en plus) sous sa juridiction – un rêve utopique sans l’intégrité dont la Grande-Bretagne a fait preuve dans son respect de la Convention de 1898 (il faut garder à l’esprit que l’État chinois moderne n’a vu le jour que cinquante et un ans après la signature de la convention).
Parmi les pays du G77, les raisons locales et régionales de ce déclin sont nombreuses. L’une des principales leçons de la crise financière de 2008 est que la mondialisation a le plus souvent conduit à la création d’économies qui sont en réalité plus régionales et locales en termes d’accumulation et de distribution du capital. Cependant, la grande majorité de ces économies n’ont été facilitées que par la croissance rapide de la taille de l’économie chinoise. La décision du roi saoudien Mohammed Ben Suleman de ne pas renouveler l’accord de 1974 ne fera qu’accélérer cette dépendance croissante. Peu d’autres pays ont accès aux ressources qui permettent de fournir une monnaie pétrolière. Les réserves de change en renminbi (RMB) vont augmenter, profitant du vide créé au sein d’un système où une monnaie d’échange domine. Ces changements n’apportent que de bonnes nouvelles aux stratèges du soft power chinois au sein du Politburo et/ou aux dirigeants d’entreprises privées. Cette évaluation semble vague, mais elle l’est nécessairement. Il existe peu d’informations publiques crédibles sur la véritable démarcation entre l’État et l’entreprise privée en Chine, au cours des douze années que Xi Jinping a dû consolider son réformes vers l’autoritarisme. Nous disposons néanmoins de suffisamment d’informations pour faire quelques prédictions générales.
Les sympathies du G77 envers le gouvernement américain sont très variables, ce qui signifie que les rôles préexistants seront probablement renforcés. Prenons d’abord l’Asie. Les yeux seront tournés vers Singapour, qui a toujours fait preuve d’une certaine loyauté économique envers les États-Unis depuis la splendeur des dépenses américaines en matière d’aide étrangère au début des années 1960, avant la signature de l’accord de 1974. Pour un pays de sa taille et de sa population, Singapour a un nombre impressionnant de Réserves en USDEn effet, malgré les tentatives de la Chine de gagner la large population ethnique chinoise de Singapour par le biais de diverses formes d’influence médiatique, les dirigeants du pays hésitent encore lorsque Singapour est décrit comme un « pays chinois », insistant sur le fait que même si la majorité de sa population est d’origine chinoise, ses valeurs et sa vision du monde sont uniques. la consommation de produits pétroliers continue d’augmenter, Malgré les progrès réalisés dans la production d’énergie « plus verte », le Petroyuan provoquera des divisions au sein d’une population de plus en plus avisée en politique.
D’autres pays, comme le Vietnam, ont connu des améliorations majeures dans leurs relations avec les États-Unis depuis 1974, mais ne connaîtront jamais les mêmes partenariats instinctifs que ceux que les États-Unis ont forgés avec Singapour. Il y a aussi les Philippines, dont la situation en mer de Chine méridionale est stratégiquement importante pour le transport du pétrole à destination (et en provenance) des ports chinois. La relation des Philippines avec les États-Unis est probablement la plus complexe parmi les pays asiatiques, annexée en tant que territoire non incorporé lors de sa lutte contre la domination espagnole à la fin du 19ème et début des années 20ème Les États-Unis sont bien perçus aux Philippines, avec des taux d’approbation oscillant autour de 90 %. Cependant, le mandat de Rodrigo Duterte (2016-2022) a montré que la loyauté du pays peut être facilement mise à l’épreuve, en intensifiant les échanges avec les marques chinoises liées à la production pétrolière pendant son mandat de Premier ministre. En 2018, Volkswagen Philippines avait remplacé sa gamme de modèles exclusivement par des modèles produits en Chine pour son marché intérieur. Bien que la position américaine soit relativement stable sous Marcos, une récapitulation envers la Chine porterait atteinte à l’avantage de soft power de l’Amérique en Asie du Sud-Est plus qu’elle ne l’a fait au cours de la décennie précédente.
Le méli-mélo des réactions de l’ASEAN à la fin de la législation sur les achats de pétrole en dollars pèsera lourdement sur le développement de l’économie brésilienne. L’intérêt du poids lourd industriel sud-américain pour le commerce avec l’Asie du Sud-Est est bien documenté dans les ressources que son gouvernement a récemment investies dans Améliorer les relations avec des pays comme l’IndonésieL’Arabie saoudite est également coincée entre les deux superpuissances et a de bonnes raisons de ne s’engager ni avec l’une ni avec l’autre. Pourtant, l’année dernière, l’Arabie saoudite a exporté pour près de 4,8 milliards de dollars de pétrole brut vers le Brésil.
Et qu’en est-il de l’Iran, autre pays géographiquement étendu, qui a des sentiments mitigés quant à son rôle de bénéficiaire de la puissance douce anglo-américaine ? La contribution directe de l’Iran à la richesse chinoise qui résulte de la fin de l’accord sur le pétrodollar est minime : l’Iran produit son propre pétrole et ses relations avec l’Arabie saoudite sont tendues, avec des contextes ethniques et religieux qui transcendent l’économie du commerce du pétrole. En bref, l’Iran ne deviendra pas un partenaire commercial. Cependant, des changements imminents se produiront sur le marché d’exportation automobile chinois, dont l’Iran fait déjà partie. un consommateur importantDu pétrole pour des voitures bon marché : il est raisonnable – presque prévisible – de suggérer que la Chine achète du pétrole à l’Iran en RMB. Proportionnellement, le changement le plus profond se produira un peu plus au sud de l’Iran : le sous-continent subsaharien. Au cours des vingt dernières années, la Chine a intensifié ses efforts de diplomatie du stade en Afrique au cours de la dernière décennie. Et les promoteurs chinois se sont également diversifiés dans les infrastructures. Plus de projets de construction en Afrique signifie plus de carburant chinois consommé, plus de véhicules chinois sur les routes et plus de réserves en RMB. En bref, le pétroyuan fonctionnera effectivement comme une carte de réduction pour le développement des infrastructures dans la région.
Enfin, il y a l’Océanie. La loyauté américaine de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande semble acquise, avec des accords historiques tels que le Traité de sécurité Australie-Nouvelle-Zélande-États-Unis (ANZUS) de 1951 et, plus récemment, le Traité Australie-Royaume-Uni-États-Unis (AUKUS) de 2021. Néanmoins, l’argent parle. En Australie, les trains routiers transportent toujours les revenus et les existences de nombreuses communautés isolées. Bien que le pays produise une quantité abondante de pétrole, la production annuelle de pétrole brut a régulièrement diminué de 16 570 à 5 210 mégalitres entre 2012 et 2024. L’essor du Petroyuan n’est pas arrivé trop tôt en ce qui concerne la puissance douce de la Chine sur le continent. L’Australie et la Nouvelle-Zélande ont toutes deux subi d’importantes ingérences chinoises dans le droit à la liberté d’expression dans leurs pays respectifs. Médias et milieu universitaireLes protestations et les promesses du gouvernement n’aboutissent généralement à rien, avec 2 milliards de dollars investis par l’État chinois en Australie en 2022 et 2023.
La fin de l’accord sur le pétrodollar et la montée du pétroyuan auront des répercussions sur les entrées et les sorties de l’économie mondiale. Xi Jinping et le Parti communiste chinois ont attendu un tel revirement politique. Il serait insensé de sous-estimer l’impact que l’accord sur le pétrodollar a eu sur les économies nationales du monde entier au cours du dernier demi-siècle. À l’approche d’élections cruciales, les États-Unis feraient bien de se réunir de manière bipartite avec le nouveau gouvernement travailliste britannique pour discuter des opportunités économiques. Avec les hostilités de la guerre entre Israël et le Hamas et l’invasion russe de l’Ukraine, la protection des intérêts pétroliers est plus importante que jamais.
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