Débloquez gratuitement Editor’s Digest
Roula Khalaf, rédactrice en chef du FT, sélectionne ses histoires préférées dans cette newsletter hebdomadaire.
La France a laissé entendre qu’elle ne détiendrait pas nécessairement le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu s’il entrait dans le pays, malgré un mandat d’arrêt émis par la Cour pénale internationale pour des crimes de guerre présumés à Gaza.
Le ministère français des Affaires étrangères a déclaré mercredi Netanyahou pourrait bénéficier de l’immunité d’arrestation parce qu’Israël n’a pas signé le Statut de Rome, qui a établi la CPI.
« Un État ne peut être contraint d’agir d’une manière incompatible avec ses obligations en vertu du droit international concernant les immunités des États non parties à la CPI », a-t-il déclaré. « De telles immunités s’appliquent au Premier ministre Netanyahu et aux autres ministres concernés et doivent être prises en compte si la CPI devait demander leur arrestation et leur remise. »
La déclaration française, intervenue un jour après que Paris a aidé les États-Unis négocier un cessez-le-feu entre Israël et le Liban, risque de porter atteinte à la CPI en soulevant des questions sur sa compétence.
Des groupes de défense des droits, dont Amnesty International, ont critiqué la position française comme étant « profondément problématique » car elle allait à l’encontre de ses obligations en tant que membre de la CPI.
Le tribunal de La Haye la semaine dernière émis des mandats d’arrêt pour Netanyahu et l’ancien ministre de la Défense Yoav Gallant « pour crimes contre l’humanité et crimes de guerre » qui auraient été commis lors de l’offensive israélienne à Gaza.
Les 124 États membres de la CPI – qui comprennent la plupart des pays d’Europe et d’Amérique latine et de nombreux pays d’Afrique et d’Asie – sont obligés d’arrêter Netanyahu et Gallant s’ils entrent sur leur territoire. Mais le tribunal n’a aucun moyen d’exécuter les mandats s’ils ne le font pas.
Bien qu’Israël ne soit pas signataire du Statut de Rome, une décision de la CPI de 2021 a déclaré que la Cour était compétente pour connaître des infractions commises en Cisjordanie et dans la bande de Gaza parce que les territoires palestiniens en sont signataires.
Les relations entre le Premier ministre israélien et Emmanuel Macron, président de la France, sont devenues de plus en plus tendues, les responsables français critiquant vivement les opérations militaires israéliennes à Gaza et au Liban.
Mais la France a également joué un rôle clé en essayant d’empêcher le conflits dans la région de se propager.
Les mandats d’arrêt de la CPI ont été un point chaud dans les pourparlers multipartites sur le cessez-le-feu au Liban, car le ministre français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot a mis Netanyahu en colère après avoir suggéré que la France se conformerait au mandat. Barrot a déclaré que « la France appliquera toujours le droit international » sans préciser exactement ce qu’il voulait dire.
Les mandats d’arrêt ont suscité l’indignation en Israël, le bureau de Netanyahu les qualifiant d’« antisémites » et qualifiant la CPI d’« organe politique biaisé et discriminatoire ».
Israël a déposé mercredi un appel auprès de la CPI concernant les accusations de crimes de guerre et a demandé au tribunal de suspendre les mandats d’arrêt en attendant le résultat.
Selon le Statut de Rome, la CPI a compétence sur tous les chefs d’État ou de gouvernement, même si « des immunités ou des règles procédurales spéciales » existent en vertu du droit national ou international.
Mais l’article 98 du statut stipule que le tribunal ne peut pas demander une arrestation qui obligerait un État à « agir de manière incompatible avec ses obligations en vertu du droit international » concernant l’immunité diplomatique d’un individu.
Les responsables français n’ont pas donné plus de détails sur les fondements de leur position, mais cela a soulevé la question de savoir si le même raisonnement pourrait s’appliquer au président russe Vladimir Poutine, qui fait l’objet d’un mandat d’arrêt de la CPI pour crimes de guerre en Ukraine. Comme Israël, Moscou n’est pas signataire du Statut de Rome.
Les opposants de Macron en France ont attaqué la déclaration du gouvernement et l’ont accusé d’adopter une position visant à obtenir le soutien d’Israël au cessez-le-feu.
« La France se plie une fois de plus aux exigences de Benjamin Netanyahu en le choisissant plutôt que la justice internationale », a déclaré la leader des Verts Marine Tondelier sur le réseau social X, ajoutant que cela créait un dangereux précédent.
« Si nous suivons la logique. . . à sa conclusion, que faut-il comprendre ? Que Poutine ne sera pas arrêté s’il vient à l’Unesco ? C’est une grave erreur historique », a-t-elle écrit.
Reportage supplémentaire de Suzi Ring à Londres
