NATIONS UNIES, 30 nov (IPS) – Remarques d’Antonio Guterres, secrétaire général des Nations Unies, au Conseil de sécurité de l’ONU sur la mise en œuvre de la résolution 2712 sur le Moyen-Orient, 29 novembre 2023. La résolution 2712 a été approuvée dans un contexte de mort et de violence généralisées. destruction massive déclenchée par le conflit à Gaza et en Israël. Selon les autorités israéliennes, plus de 1 200 personnes ont été tuées – dont 33 enfants – et des milliers ont été blessées lors des odieux actes de terreur perpétrés par le Hamas le 7 octobre. Quelque 250 personnes ont également été enlevées, dont 34 enfants.
Il existe également de nombreux témoignages de violences sexuelles lors des attaques qui doivent faire l’objet d’enquêtes rigoureuses et de poursuites. La violence sexiste doit être condamnée. À tout moment. N’importe où. Selon les autorités de facto, plus de 14 000 personnes ont été tuées depuis le début des opérations militaires israéliennes à Gaza. Des dizaines de milliers de Palestiniens ont également été blessés, et de nombreux autres sont portés disparus. À Gaza, plus des deux tiers des personnes tuées seraient des enfants et des femmes. En quelques semaines, un nombre bien plus important d’enfants ont été tués par les opérations militaires israéliennes à Gaza que le nombre total d’enfants tués au cours d’une année donnée, par n’importe quelle partie à un conflit depuis que je suis Secrétaire général – comme l’indique clairement dans les rapports annuels sur les enfants et les conflits armés que j’ai soumis au Conseil. Au cours des derniers jours, la population du territoire palestinien occupé et d’Israël ont enfin vu une lueur d’espoir et d’humanité dans tant d’obscurité. Il est profondément émouvant de voir les civils bénéficier enfin d’un répit après les bombardements, les familles réunies et l’aide vitale augmenter. La résolution 2712 « exige que toutes les parties respectent leurs obligations en vertu du droit international, y compris le droit international humanitaire, notamment en ce qui concerne la protection des civils, en particulier des enfants ». Il est clair qu’avant la pause, nous avons été témoins de graves violations. Au-delà des nombreux civils tués et blessés dont j’ai parlé, quatre-vingts pour cent des habitants de Gaza ont désormais été forcés de quitter leurs foyers. Cette population croissante est poussée vers une zone de plus en plus petite du sud de Gaza. Et bien sûr, nulle part n’est sûr à Gaza. Pendant ce temps, on estime que 45 pour cent de toutes les maisons à Gaza ont été endommagées ou détruites. La nature et l’ampleur des morts et des destructions sont caractéristiques de l’utilisation d’armes explosives à vaste portée dans des zones peuplées, avec un impact significatif sur les civils. Dans le même temps, les attaques à la roquette contre les centres de population en Israël par le Hamas et d’autres groupes se sont poursuivies – accompagnées d’allégations d’utilisation de boucliers humains. Cela est également incompatible avec les obligations du droit international humanitaire. Je tiens à souligner l’inviolabilité des installations des Nations Unies qui abritent aujourd’hui plus d’un million de civils cherchant protection sous le drapeau de l’ONU. L’UNRWA partage les coordonnées de toutes ses installations dans la bande de Gaza avec toutes les parties au conflit. L’agence a vérifié 104 incidents qui ont touché 82 installations de l’UNRWA – dont 24 se sont produits depuis l’adoption de la résolution.
Au total, 218 personnes déplacées qui réfugiaient dans les écoles de l’UNRWA auraient été tuées et au moins 894 blessées. En outre, c’est avec une immense tristesse et douleur que je rapporte que depuis le début des hostilités, 111 membres de notre famille des Nations Unies ont été tués à Gaza. Cela représente la plus grande perte de personnel dans l’histoire de notre organisation. Permettez-moi de le dire clairement : les civils – y compris le personnel des Nations Unies – doivent être protégés. Les biens civils – y compris les hôpitaux – doivent être protégés. Les installations de l’ONU ne doivent pas être touchées. Le droit international humanitaire doit être respecté à tout moment par toutes les parties au conflit. La résolution 2712 du Conseil de sécurité appelle « à des pauses humanitaires urgentes et prolongées et à des couloirs dans toute la bande de Gaza… pour permettre… un accès humanitaire complet, rapide, sûr et sans entrave ». Je salue l’accord conclu par Israël et le Hamas – avec l’aide des gouvernements du Qatar, de l’Égypte et des États-Unis. Nous travaillons à maximiser le potentiel positif de cet arrangement sur la situation humanitaire à Gaza. La pause nous a permis d’améliorer l’acheminement de l’aide vers et à travers Gaza. Par exemple, pour la première fois depuis le 7 octobre, un convoi inter-agences a livré de la nourriture, de l’eau, des fournitures médicales et des abris au nord de Gaza – en particulier à quatre abris de l’UNRWA dans le camp de Jabalia. Avant cela, l’aide était minime, voire inexistante, parvenue dans ces localités – alors même que des dizaines de milliers de personnes s’y étaient rassemblées pour s’abriter. En outre, pour la première fois, des réserves de gaz de cuisine sont entrées dans Gaza, où les gens faisaient la queue sur deux kilomètres. Dans le sud, où les besoins sont criants, les agences des Nations Unies et leurs partenaires ont augmenté à la fois le montant de l’aide fournie et le nombre de sites desservis. J’exprime ma gratitude au gouvernement égyptien pour sa contribution qui a rendu cette assistance possible. Mais le niveau de l’aide aux Palestiniens de Gaza reste totalement insuffisant pour répondre aux énormes besoins de plus de deux millions de personnes. Et bien que le volume total de carburant autorisé à entrer à Gaza ait également augmenté, il reste totalement insuffisant pour soutenir les opérations de base. Les civils de Gaza ont besoin d’un flux continu d’aide humanitaire et de carburant vital dans et à travers la zone. Un accès humanitaire sûr et sans entrave à tous ceux qui en ont besoin est essentiel. Les partenaires humanitaires ont effectué plusieurs évacuations médicales du nord vers le sud de Gaza, notamment pour transporter des dizaines de bébés prématurés ainsi que des patients atteints de colonne vertébrale et dialysés depuis les hôpitaux anglicans Shifa et Al-Ahli. Plusieurs patients gravement malades ont également été évacués pour être soignés en Égypte. Les hôpitaux de Gaza manquent de fournitures de base, de personnel et de carburant pour fournir des soins de santé primaires à l’échelle nécessaire, et encore moins pour traiter en toute sécurité les cas urgents. Le système médical s’est effondré sous la lourde charge de travail, les graves pénuries et l’impact des hostilités.
La résolution 2712 du Conseil de sécurité appelle à « la libération immédiate et inconditionnelle de tous les otages détenus par le Hamas et d’autres groupes ». L’accord annoncé le 22 novembre a jusqu’à présent permis la libération, en 5 jours, de 60 otages – 29 femmes et 31 enfants – détenus par le Hamas et d’autres groupes depuis le 7 octobre. En dehors de cet accord, au cours de la même période, 21 autres otages ont été libérés. C’est un début bienvenu. Mais comme je le dis depuis le premier jour, tous les otages doivent être libérés immédiatement et sans condition. En attendant, ils doivent être traités humainement et le Comité international de la Croix-Rouge doit pouvoir leur rendre visite. Cet accord a également permis la libération de 180 prisonniers et détenus palestiniens des prisons israéliennes, pour la plupart des femmes et des enfants. La résolution 2712 du Conseil de sécurité « appelle toutes les parties à s’abstenir de priver la population civile de la bande de Gaza des services de base et de l’assistance humanitaire indispensables à sa survie, conformément au droit international humanitaire ». Il reste encore beaucoup à faire pour commencer à répondre aux besoins humains à Gaza. Les services d’eau et d’électricité doivent être entièrement rétablis. Les systèmes alimentaires se sont effondrés et la faim se propage, notamment dans le nord. Les conditions sanitaires dans les abris sont épouvantables, avec peu de toilettes et des inondations d’eaux usées, ce qui constitue une menace sérieuse pour la santé publique. Les enfants, les femmes enceintes, les personnes âgées et les personnes dont le système immunitaire est affaibli sont les plus exposés. Gaza a besoin d’une augmentation immédiate et soutenue de l’aide humanitaire, notamment de nourriture, d’eau, de carburant, de couvertures, de médicaments et de fournitures de santé. Il est important de reconnaître que le poste frontière de Rafah n’a pas une capacité suffisante, compte tenu notamment de la lenteur des procédures de sécurité. C’est pourquoi nous avons demandé l’ouverture d’autres points de passage, notamment celui de Kerem Shalom, et la rationalisation des mécanismes d’inspection afin de permettre l’augmentation nécessaire de l’aide vitale. Mais l’aide humanitaire à elle seule ne suffira pas. Nous avons également besoin que le secteur privé apporte des produits de base essentiels pour réapprovisionner les magasins complètement épuisés à Gaza. Enfin, la résolution 2712 du Conseil de sécurité « souligne l’importance des mécanismes de coordination, de notification humanitaire et de déconfliction, pour protéger tout le personnel médical et humanitaire, les véhicules, y compris les ambulances, les sites humanitaires et les infrastructures critiques, y compris les installations des Nations Unies ». Un système de notification humanitaire est désormais en place et est constamment revu et amélioré, notamment par le biais de plans visant à recruter des experts civils et militaires supplémentaires pour soutenir la coordination. Je salue l’adoption de la résolution 2712 – mais c’est sa mise en œuvre par les parties qui compte le plus. Conformément à la résolution, je présenterai au Président du Conseil de sécurité une série d’options pour surveiller efficacement la mise en œuvre de la résolution. J’ai déjà créé un groupe de travail composé du Département des affaires politiques et de consolidation de la paix, du Département des opérations de paix, du Bureau de la coordination des affaires humanitaires et du Bureau des affaires juridiques pour préparer d’urgence des propositions à cet égard. Jusqu’à présent, il est clair que la mise en œuvre n’a été, au mieux, que partielle et malheureusement insuffisante. En fin de compte, nous savons que la mesure du succès ne sera pas le nombre de camions expédiés ou les tonnes de fournitures livrées – aussi importants soient-ils. Le succès se mesurera à l’aune des vies sauvées, de la fin des souffrances et du rétablissement de l’espoir et de la dignité. La population de Gaza est au milieu d’une catastrophe humanitaire épique sous les yeux du monde. Nous ne devons pas détourner le regard. D’intenses négociations ont lieu pour prolonger la trêve – ce que nous saluons vivement – mais nous pensons qu’un véritable cessez-le-feu humanitaire est nécessaire. Et nous devons faire en sorte que les peuples de la région aient enfin un horizon d’espoir – en avançant de manière déterminée et irréversible vers l’établissement d’une solution à deux États, sur la base des résolutions des Nations Unies et du droit international, avec Israël et la Palestine vivant aux côtés. à vos côtés en toute tranquillité et sécurité. Un échec condamnerait les Palestiniens, les Israéliens, la région et le monde à un cycle sans fin de mort et de destruction. IPS Bureau de l’ONU
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